{"id":270,"date":"2014-11-02T17:25:49","date_gmt":"2014-11-02T16:25:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/?p=270"},"modified":"2014-11-02T17:32:43","modified_gmt":"2014-11-02T16:32:43","slug":"vad-kostar-fas-3-och-vem-betalar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/2014\/11\/02\/vad-kostar-fas-3-och-vem-betalar\/","title":{"rendered":"Vad kostar Fas 3? Och vem betalar?"},"content":{"rendered":"

Det sprids m\u00e4ngder av missuppfattningar kring workfarepolitiken. En s\u00e5dan \u00e4r att arbete f\u00f6r bidraget enbart skulle f\u00f6rekomma inom fas 3. Arbete f\u00f6r bara bidraget – workfare enligt den internationella definitionen av saken – f\u00f6rekommer inom flera andra verksamheter. S\u00e5dana som Arbetsf\u00f6rmedlingen h\u00e5ller i, inom kommunerna samt som habilitering och rehabilitering. Hur m\u00e5nga som arbetar i workfare-jobb g\u00e5r att r\u00e4kna fram indirekt med hj\u00e4lp av Arbetsmilj\u00f6verkets statistik f\u00f6r arbetsolyckor[i]<\/a>. I fall man antar att arbetsolyckorna \u00e4r ungef\u00e4r lika vanliga som bland arbetande med anst\u00e4llning torde det r\u00f6ra sig om ungef\u00e4r 150\u00a0000 personer som h\u00e5lls i n\u00e5gon typ av workfare i Sverige. Att j\u00e4mf\u00f6ra med de ca 35\u00a0000 offentligt redovisade deltagarna i Fas 3.<\/p>\n

Att m\u00e4ta antalet arbetande utg\u00e5ende fr\u00e5n arbetsolyckorna inneb\u00e4r samtidigt att det man m\u00e4ter \u00e4r tiden de \u00e4gnar \u00e5t riktigt, regulj\u00e4rt, ordinarie arbete, inte pyssels\u00e4ttningar utan s\u00e5dant som annars skulle ha kr\u00e4vt arbete av anst\u00e4llda.<\/p>\n

Kostnaderna<\/h1>\n

De kostnader som brukar redovisas f\u00f6r Fas 3 \u00e4r bara en br\u00e5kdel av de verkliga. Anordnarbidraget som har varit 4 950: – kronor i m\u00e5naden per deltagare, kostade skattebetalarna 1\u00a0588 miljoner kr \u00e5r 2013[ii]<\/a>.<\/p>\n

Kostnaderna f\u00f6r att f\u00f6rs\u00f6rja deltagarna var betydligt st\u00f6rre. Arbetsf\u00f6rmedlingen uppger att ers\u00e4ttningen till enskilda, dvs. deltagare i Fas 3 var sammanlagt 4\u00a0400 miljoner. Och s\u00e5 tillkommer Arbetsf\u00f6rmedlingens egna f\u00f6rvaltningskostnader f\u00f6r just denna verksamhet, 112 Mkr.<\/p>\n

Totalt kostade Fas 3 allts\u00e5 6\u00a0100 miljoner kr \u00e5ret 2013.<\/p>\n

De workfare-jobb som bedrivs utanf\u00f6r Fas 3 redovisas ingenstans. En del verksamhet inom Fas 1 och 2 och somliga andra av Arbetsf\u00f6rmedlingens \u00e5tg\u00e4rder, liksom all den workfare-verksamhet som administreras av kommunerna har gjorts osynligt b\u00e5de inom Arbetsf\u00f6rmedlingens och Statistiska Centralbyr\u00e5ns statistik.<\/p>\n

F\u00f6r att kunna ber\u00e4kna den totala kostnaden m\u00e5ste vi allts\u00e5 tyv\u00e4rr n\u00f6ja oss med att ber\u00e4kna antalet personer utg\u00e5ende fr\u00e5n arbetsolyckorna. Den metoden har f\u00f6rutom f\u00f6rdelen att den bara m\u00e4ter den tid som anv\u00e4nds till verkligt arbete samtidigt ocks\u00e5 svagheten att arbetsolyckor \u00e4r vanligare bland oorganiserade arbetande. Oorganiserade har inte tillg\u00e5ng till fackets skyddsombud och deras arbetsst\u00e4llen inspekteras s\u00e4llan av Arbetsmilj\u00f6inspekt\u00f6rer \u2013 i fall arbetsplatserna \u00f6ver huvud taget rapporteras in. D\u00e4rf\u00f6r kan ber\u00e4kningen av den arbetade tiden och d\u00e4rmed \u00e4ven ber\u00e4kningen av antalet personer sl\u00e5 v\u00e4ldigt fel.<\/p>\n

I fall olycksfallsrisken skulle vara tre g\u00e5nger h\u00f6gre i denna grupp \u00e4n f\u00f6r anst\u00e4llda skulle det inneb\u00e4ra att det bara r\u00f6rde sig om ca 50 000 personer som h\u00e5lls i workfare i st\u00e4llet f\u00f6r 150\u00a0000.<\/p>\n

Jag tar ett grepp mellan tummen och pekfingret och antar att arbetsmilj\u00f6n \u00e4r s\u00e5 pass mycket s\u00e4mre j\u00e4mf\u00f6rt med anst\u00e4llda arbetande att siffran hamnat p\u00e5 totalt 100\u00a0000 personer. Inr\u00e4knat dem som befinner sig i Fas 3.<\/p>\n

Kostnaden f\u00f6r bidragen till uppeh\u00e4llet f\u00f6r de \u00e5terst\u00e5ende ca 66\u00a0000 \u00f6vriga workfarearbetarna ber\u00e4knar jag schablonm\u00e4ssigt l\u00e5gt. Jag antar att h\u00e4lften av dem, 33\u00a0000, f\u00e5r bidrag p\u00e5 samma niv\u00e5 som dem som \u00e4r i fas 3, ca 10\u00a0700 kr per m\u00e5nad, trots att ers\u00e4ttningen tidigare i arbetsl\u00f6shetsperioden ofta \u00e4r h\u00f6gre. De \u00e5terst\u00e5ende 33 000 antas f\u00e5 det genomsnittligt utbetalade beloppet f\u00f6rs\u00f6rjningsst\u00f6d inklusive hyran \u00e5r 2013. Det var omkring 7200 kr per m\u00e5nad.<\/p>\n

Slutsumman f\u00f6r workfareverksamheten inklusive alla kostnader f\u00f6r Fas 3 blir d\u00e5 ca 13\u00a0188 Mkr.<\/p>\n

F\u00f6r att f\u00e5 en uppfattning om hur mycket detta \u00e4r kan man till exempel j\u00e4mf\u00f6ra med statens utgifter f\u00f6r h\u00e4lsov\u00e5rd, sjukv\u00e5rd och social omsorg som var 58\u00a0994 Mkr 2012. Kostnaden f\u00f6r workfarepolitiken motsvarar allts\u00e5 lite drygt en femtedel av kostnaden f\u00f6r v\u00e5rd och omsorg.<\/p>\n

De som betalar kalaset \u00e4r skattebetalarna. Och 2013 var det bara ca 10,6 % av den statliga skatten som kom fr\u00e5n kapital. Huvudsakligen finansieras workfare allts\u00e5 genom omf\u00f6rdelning av l\u00f6ne-inkomst fr\u00e5n arbetande som har anst\u00e4llning till workfarearbetande.<\/p>\n

Vinsterna<\/h1>\n

Den andra ekonomiska sidan av workfarepolitiken n\u00e4mns \u00e4nnu mera s\u00e4llan. Att de som arbetar i workfare\u00e5tg\u00e4rder bidrar till sina anordnares\/arbetsgivares vinst. H\u00e4r kan vi bara f\u00f6rs\u00f6ka guesstimera storleksordningen. Eftersom workfarearbetande inte inneb\u00e4r n\u00e5gra kostnader f\u00f6r anordnaren, anordnarna f\u00e5r anordnarbidraget som kompensation f\u00f6r eventuella extrakostnader, blir hela det v\u00e4rde som den workfarearbetande tillf\u00f6r genom sitt arbete att betrakta som vinst. Ingenting avg\u00e5r i form av l\u00f6n eller arbetsgivaravgifter.<\/p>\n

Hur mycket inkomst det utf\u00f6rda arbetet ger till anordnarna g\u00e5r knappast att ber\u00e4kna. D\u00e4remot vet vi det utf\u00f6rda arbetets sammanlagda pris. Det var den siffra vi kom fram till f\u00f6rut, ca 13\u00a0188 Mkr \u00e5r 2013.<\/p>\n

Det har ingen betydelse hur anordnarna\/arbetsgivarna v\u00e4ljer att anv\u00e4nda den arbetskraft de f\u00e5tt att f\u00f6rfoga \u00f6ver. De kan anv\u00e4nda Fas 3-arna och de \u00f6vriga till att f\u00e5 framst\u00e4llt s\u00e4ljbara varor eller tj\u00e4nster, till personliga tj\u00e4nster \u00e5t anordnarna sj\u00e4lva eller andra eller sl\u00f6sa bort den genom att deltagarna i en del fall tvingas sitta av tiden utan att ha n\u00e5got att g\u00f6ra. Anordnarna\/arbetsgivarna har i alla fall f\u00e5tt en best\u00e4md m\u00e4ngd r\u00f6rligt kapital[iii]<\/a> i g\u00e5va fr\u00e5n skattebetalarna i form av arbete.<\/p>\n

I fall arbetsgivarna sj\u00e4lva skulle betala f\u00f6r denna m\u00e4ngd arbetskraft \u2013 m\u00e4rk v\u00e4l med samma el\u00e4ndiga ers\u00e4ttningsniv\u00e5 f\u00f6r dessa arbetande som Fas 3orna och deras olycksbr\u00f6der och systrar har idag, skulle ha varit tvungna att anv\u00e4nda en del av sina inkomster \u2013 vinsterna – f\u00f6r detta.<\/p>\n

I en artikel i tidningen ETC[iv]<\/a> uppges att de sammanlagda vinsterna f\u00f6r svenska f\u00f6retag \u00e5r 2013 var 944 miljarder kronor. En miljard \u00e4r detsamma som 1\u00a0000 miljoner. Den siffra vi kom fram till f\u00f6r totalkostnaden f\u00f6r Fas 3 inklusive ers\u00e4ttning till deltagarna var 13\u00a0188 \u00a0miljoner kr.<\/p>\n

Det inneb\u00e4r att de l\u00f6nearbetandes g\u00e5va till anordnarna\/arbetsgivarna i form av arbetskraft motsvarade 1,4 % av hela vinsten. Att de som f\u00e5r betala det allra mesta \u2013 de 100 0000 vi r\u00e4knat med som tvingas ge bort hela sin arbetstid och bara f\u00e5r ers\u00e4ttning motsvarande socialbidraget eller i allra b\u00e4sta fall a-kassans 80 procent \u2013 inte vill vara med, \u00e4r begripligt.<\/p>\n

Men 100\u00a0000 \u00e4r en r\u00e4tt liten del av arbetarklassen och de som skulle s\u00f6rja f\u00f6r sammah\u00e5llingen och att det fackliga l\u00f6ftet efterlevs b\u00e5de av enskilda och inom lagstiftningen, socialdemokraterna och deras v\u00e4nsterparti, m\u00e5nar i f\u00f6rsta hand om sina goda relationer med arbetsgivarna och argumenterar utifr\u00e5n exportindustrins sv\u00e5righeter med den internationella konkurrensen.<\/p>\n

L\u00f6gner och arbetsgivarpolitik<\/h1>\n

Det allts\u00e5 arbetsgivarnas \u00f6nskem\u00e5l som avg\u00f6r \u2013 i fall inte detta leder till verkligt omfattande protester – och det \u00e4r inte sannolikt att arbetsgivarna \u00e4r direkt entusiastiska inf\u00f6r de r\u00f6d-gr\u00f6nas l\u00f6ften om att Fas 3 skall avskaffas. Men de verkar inte heller vara direkt oroliga f\u00f6r att den nya regeringen skall g\u00f6ra n\u00e5got s\u00e5 drastiskt. Dagens Industri \u00e4r p\u00e5 ledarplats n\u00f6jda att kunna konstatera att L\u00f6fven ljuger n\u00e4r han talar om paradigmskifte. \u201dDessb\u00e4ttre talar Stefan L\u00f6fven inte sanning. De f\u00f6r\u00e4ndringar som S \u2013MP-regeringen vill genomf\u00f6ra \u00e4r inte revolutionerande, \u00e5tminstone inte de f\u00f6rslag som r\u00f6r sig inom det traditionella omr\u00e5det arbetsmarknadspolitik. Det handlar om 90-dagarsgaranti f\u00f6r ungdomar, ett nytt kunskapslyft och ett avskaffande \u2013 eller snarare en omd\u00f6pning \u2013 av Fas 3. Det k\u00e4nns inte som n\u00e5gon helt annorlunda politik.\u201d<\/p>\n

Det som \u00e4nd\u00e5 \u00e4r som lite \u00f6veraskande \u00e4r att Fas 3 i st\u00e4llet kommer att forts\u00e4tta under samma namn \u2013 under \u00f6versk\u00e5dlig framtid. Trots vall\u00f6ftena och Riksdagsbeslutet 2011 att omedelbart s\u00e4tta stopp f\u00f6r att nya m\u00e4nniskor anvisas till denna \u00e5tg\u00e4rd. Regeringen har skrivit in i budgetpropositionen att Arbetsf\u00f6rmedlingen inte skall avsluta kontrakten med anordnare av fas 3. Och teckna nya kontrakt n\u00e4r dessa l\u00f6per ut. Och \u00e4ven teckna kontrakt med helt nya anordnare[v]<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[i]<\/a> Ber\u00e4kning finns p\u00e5 https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/2014\/03\/29\/antalet-i-workfare-2012\/<\/a><\/p>\n

[ii]<\/a> ARBETSF\u00d6RMEDLINGENS \u00c5RSREDOVISNING 2013 http:\/\/www.arbetsformedlingen.se\/download\/18.3c32af54143d88b8ff22ec9\/1401114612757\/Arbetsf%C3%B6rmedlingens_%C3%85rsredovisning_2014.pdf<\/a><\/p>\n

[iii]<\/a> Eller insatsvaror eller produktionsfaktorer eller hur man nu beskriver saken. http:\/\/nationalekonomi.hannes.se\/mikroekonomi\/produktionsteori<\/a><\/p>\n

[iv]<\/a> http:\/\/www.etc.se\/ekonomi\/sex-timmars-arbetstid-visst-gar-det<\/a><\/p>\n

[v]<\/a> http:\/\/www.regeringen.se\/sb\/d\/19579<\/a> \u201dBefintliga avtal kommer att f\u00e5 l\u00f6pa ut och avtal med nya anordnare sluts med ett mycket l\u00e4gre anordnarbidrag.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Det sprids m\u00e4ngder av missuppfattningar kring workfarepolitiken. En s\u00e5dan \u00e4r att arbete f\u00f6r bidraget enbart skulle f\u00f6rekomma inom fas 3. Arbete f\u00f6r bara bidraget – workfare enligt den internationella definitionen av saken – f\u00f6rekommer inom flera andra verksamheter. S\u00e5dana som Arbetsf\u00f6rmedlingen h\u00e5ller i, inom kommunerna samt som habilitering och rehabilitering. Hur m\u00e5nga som arbetar i […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[9,18,19],"class_list":["post-270","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-workfare-och-fas-3","tag-arbetslinjen","tag-fas-3","tag-workfare"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/270","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=270"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/270\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":273,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/270\/revisions\/273"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=270"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=270"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=270"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}