{"id":141,"date":"2012-08-18T21:33:12","date_gmt":"2012-08-18T19:33:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/?p=141"},"modified":"2012-08-18T21:34:24","modified_gmt":"2012-08-18T19:34:24","slug":"kriget-mot-sjukforsakringen-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/2012\/08\/18\/kriget-mot-sjukforsakringen-2\/","title":{"rendered":"Kriget mot sjukf\u00f6rs\u00e4kringen 2"},"content":{"rendered":"

Administrationen av den offentligt administrerade delen av ers\u00e4ttningen vid sjukfr\u00e5nvaro, sjukpenningen, kan som jag tidigare redogjort f\u00f6r[i]<\/a> bara beskrivas som katastrofal.<\/p>\n

Det g\u00e5r inte att s\u00e4ga samma sak om den andra delen, sjukl\u00f6neperioden. Om den g\u00e5r det inte att s\u00e4ga n\u00e5gonting alls med s\u00e4kerhet.<\/p>\n

Den enda redovisning av de svenska f\u00f6retagens utbetalning av sjukl\u00f6ner som finns \u00e4r i ESSPROS. Statistik som SCB sammanst\u00e4ller till EU:s \u201dEuropean system of integrated social protection statistics\u201d och siffrorna d\u00e4r kan inte ens beskrivas som en kvalificerad gissning.<\/p>\n

I fall man r\u00e4knar enligt denna sk\u00f6nm\u00e5lning f\u00f6rdubblades n\u00e4stan utbetalningarna av sjukl\u00f6n per hundratal utf\u00f6rda arbetstimmar mellan perioderna 1993-1997 och 2001-2008. Utdelningen fr\u00e5n arbetsgivarnas sida skulle allts\u00e5 ha f\u00f6rdubblats, samtidigt som det allm\u00e4nnas utbetalningar av sjukpenningdagar halverades. Detta skulle m\u00f6jligen ha kunnat vara rimligt i fall j\u00e4mf\u00f6relsen g\u00e4llt mellan perioder som l\u00e5g f\u00f6re och efter sjukl\u00f6nereformen. Inte tv\u00e5 perioder som b\u00e5da ligger efter att sjukl\u00f6nereformen genonomf\u00f6rts.<\/p>\n

Med tanke p\u00e5 att SCB h\u00e4mtar uppgifterna om sjukfr\u00e5nvarons omfattning under sjukl\u00f6neperioden till ESSPROS-tabellen fr\u00e5n Svenskt N\u00e4ringslivs \u201dTidsanv\u00e4ndningen i Svensk industri\u201d i st\u00e4llet f\u00f6r fr\u00e5n offentlig statistik, \u00e4r det inte f\u00f6rv\u00e5nande att det framst\u00e5r som att arbetsgivarna skulle vara r\u00e4tt gener\u00f6sa. Att de tv\u00e4rt om skodde sig grovt p\u00e5 den s\u00e4nkning av sjukpenningavgiften som gjordes i samband med sjukl\u00f6nereformen framgick \u00e4nd\u00e5[ii]<\/a>.<\/p>\n

Det trots detta begripligt att SCB n\u00f6jer sig med siffrorna fr\u00e5n arbetsgivarsidans \u201dTidsanv\u00e4ndningen\u201d. Sedan sjukl\u00f6nereformen genomf\u00f6rdes finns det ingen ordnad registrering av antalet sjukfall eller antalet sjukfr\u00e5nvarodagar f\u00f6rr\u00e4n efter sjukl\u00f6neperioden.<\/p>\n

Det borde visserligen vara m\u00f6jligt att ber\u00e4kna hur m\u00e5nga sjukfr\u00e5nvarodagar som arbetsgivarna borde betala. Sjukfallens l\u00e4ngder i dagar r\u00e4knat f\u00f6ljer en Paretokurva och antalet korta sjukfall g\u00e5r att ber\u00e4kna med hj\u00e4lp av uppgifterna om hur m\u00e5nga och l\u00e5nga de l\u00e4ngre sjukfallen varit. De l\u00e4ngre sjukfallen registreras av F\u00f6rs\u00e4kringskassan (tidigare Riksf\u00f6rs\u00e4kringsverket).<\/p>\n

Men som jag visade i den f\u00f6rra artikeln har RFV:s\/F\u00f6rs\u00e4kringskassans statistik gjorts i det n\u00e4rmaste oanv\u00e4ndbar genom regeringarnas lekstuga med nybeviljande av f\u00f6rtidspensioner, eller som dessa nu kallas sjuk- och aktivitetsst\u00f6d.<\/p>\n

\u00c4ven denna lekstuga skulle kanske vara m\u00f6jligt att kompensera f\u00f6r med hj\u00e4lp av statistiken \u00f6ver det \u00e5terst\u00e5ende mindre antal korta sjukfall som fortfarande ers\u00e4tts med sjukpenning fr\u00e5n \u00a0RFV\/F\u00f6rs\u00e4kringskassan.<\/p>\n

Det enda dessa r\u00e4tt omfattande ber\u00e4kningar skulle kuna leda till \u00e4r en b\u00e4ttre siffra p\u00e5 vad arbetsgivarna borde<\/span> ha betalat ut i sjukl\u00f6ner.<\/p>\n

Arbetsgivarna v\u00e4grade redan fr\u00e5n b\u00f6rjan att redovisa vare sig antalet sjukfall eller deras varaktighet.<\/p>\n

Riksf\u00f6rs\u00e4kringsverket, RFV, som d\u00e5 var entusiastiska anh\u00e4ngare av sjukl\u00f6nereformen tvingades konstatera i sin rapport till regeringen 1995[iii]<\/a> att \u201dEn kassa har gjort ett h\u00f6gskolearbete genom att undersoka de ekonomiska effekterna av sjukl\u00f6nereformen for arbetsgivarna. Kontakt har tagits med tolv foretag inom tre branscher (kontor, handel och industri). Av dessa kunde endast fyra l\u00e4mna uppgift om utbetald sjukl\u00f6n.\u201d<\/p>\n

F\u00f6retagens ovillighet att registrera och l\u00e4mna in uppgifter om sjukl\u00f6nerna ledde n\u00e5gra \u00e5r senare till att riksdagen beslutade att ta bort denna skyldighet ur Sjukl\u00f6nelagen.<\/p>\n

Slutsatsen torde f\u00f6r SCB:s del bli att riksdag och regering inte \u00e4r s\u00e4rksillt intresserade av n\u00e5gon riktig eller ens rimlig bed\u00f6mning av arbetsgivarnas utbetalningar av sjukl\u00f6n.<\/p>\n

Det som \u00e5terst\u00e5r att behandla i fr\u00e5gan sjukf\u00f6rs\u00e4kringen \u00e4r hanteringen av m\u00f6jligheten till f\u00f6rtidspensionering. Som det numera heter sjuk- eller aktivitetsers\u00e4ttning.<\/p>\n

De v\u00e5ldsamma variationerna i antalet nybeviljanden till dessa d\u00f6ljer precis som n\u00e4r det g\u00e4ller sjukpenningdagarna en underliggande trend.<\/p>\n

Ned\u00e5t.<\/p>\n

F\u00f6rs\u00e4kringskassans eget diagram, publicerat i Oh\u00e4lsoskulden 2010 illustrerar utomordentligt v\u00e4l b\u00e5de hur antalet f\u00f6rtidspensioneringar h\u00f6lls ned i slutet av 1990-talet. Detta vilket skapade den s\u00e5 kallade sjukexplosionen. Hur antalet nybeviljanden sedan sl\u00e4pptes iv\u00e4g vilket i st\u00e4llet medf\u00f6rde ett rekordl\u00e5gt antal sjukpenningdagar 2010 och hur den puckel som genom detta skapades i antalet personer med sjuk resp. aktivitetsers\u00e4ttning sedan i sin tur skall avvecklas \u2013 genom utf\u00f6rs\u00e4kring.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Att kurvorna i diagrammet ovan sjunker n\u00e4sta lika brant n\u00e4r de som \u201dl\u00e4mnat sjukers\u00e4ttning p\u00e5grund av tidsgr\u00e4nsen exkluderats\u201d beror p\u00e5 att de som f\u00e5tt aktivitets- eller sjukers\u00e4ttning, till skillnad mot f\u00f6rtidspensionerade redan f\u00f6rut uts\u00e4tts f\u00f6r \u00e5terkommande ompr\u00f6vningar av beslutet. Det var en av de f\u00f6r\u00e4ndringar som genomf\u00f6rdes i och med namnbytet fr\u00e5n f\u00f6rtidspension.<\/p>\n

Vad som h\u00e4nder med dem som ber\u00f6vas sin f\u00f6rs\u00f6rjning genom att de \u201dl\u00e4mnade tidsbegr\u00e4nsad sjukers\u00e4ttning p\u00e5 grund av att de uppn\u00e5tt maximal tid i sjukf\u00f6rs\u00e4kringen\u201d har media beskrivit i m\u00e5nga enskilda fall.<\/p>\n

F\u00f6rs\u00e4kringskassan har ocks\u00e5 rapporterat till regeringen i juni i \u00e5r[iv]<\/a> att \u201dStatusen i februari 2012 f\u00f6r de 71 836 personer som fr\u00e5n slutet av 2009 till och med tredje kvartalet 2011 uppn\u00e5tt maximal tid i antingen sjukpenning eller tidsbegr\u00e4nsad sjukers\u00e4ttning, visar att 58 procent fick n\u00e5gon form av ers\u00e4ttning fr\u00e5n sjukf\u00f6rs\u00e4kringen. 25 procent var inskrivna p\u00e5 Arbetsf\u00f6rmedlingen medan 17 procent varken fanns hos Arbetsf\u00f6rmedlingen eller i sjukf\u00f6rs\u00e4kringen.\u201d<\/p>\n

17 procent 71\u00a0836 blir ungef\u00e4r 12\u00a0200 personer. Om dessa hamnat i utaf\u00f6rskap och f\u00e5r sin f\u00f6rs\u00f6rjning fr\u00e5n socialens f\u00f6rs\u00f6rjningsst\u00f6d \u2013 dvs. efter att de f\u00f6rbrukat ev. besparingar och avyttrat de ev. tillg\u00e5ngar som g\u00e5tt att s\u00e4lja – eller om de hamnat i det v\u00e4xande \u201dutanf\u00f6r utanf\u00f6rskapet\u201d, s\u00e5dana detaljer \u00e4r givetvis av mindre intresse f\u00f6r F\u00f6rs\u00e4kringskassan och regeringen.<\/p>\n

Dessa utg\u00f6r den arbetslinjens respost som Marx beskrev som den relativa \u00f6verbefolkningens bottenskikt:<\/p>\n

\u201dF\u00f6rkomna, utslitna, arbetsodugliga. Det \u00e4r i synnerhet arbetare, som g\u00e5r under p\u00e5 grund av den brist p\u00e5 r\u00f6rlighet, som \u00e4r en konsekvens av arbetsdelningen, vidare personer som \u00f6verlever industriarbetarnas normal\u00e5lder, samt slutligen industrins invalidoffer, vilkas antal \u00f6kar med antalet farliga maskiner, samt offer f\u00f6r arbetet i gruvor, kemiska fabriker o.s.v. och krymplingar, sjuklingar, \u00e4nkor m.fl.
\nPauperismen \u00e4r den aktiva arbetararm\u00e9ns invalidhem och d\u00f6dvikten i industrins reservarm\u00e9. Relativ \u00f6verbefolkning \u00e5tf\u00f6ljes med n\u00f6dv\u00e4ndighet av fattigdom, och d\u00e5 den industriella reservarm\u00e9n \u00e4r en n\u00f6dv\u00e4ndighet, \u00e4r ocks\u00e5 fattigdomen n\u00f6dv\u00e4ndig.
\nDessa b\u00e4gge f\u00f6reteelser bildar tillsammans en av existensbetingelserna f\u00f6r den kapitalistiska produktionen och rikedomens utveckling. Industrins reservarm\u00e9 tillh\u00f6r den kapitalistiska produktionens faux frais (idag skulle vi kanske s\u00e4ga collateral damage i st\u00e4llet\/FT) som kapitalet emellertid till st\u00f6rsta delen lyckas v\u00e4ltra \u00f6ver p\u00e5 arbetarklassens och den l\u00e4gre medelklassens skuldror.\u201d Karl Marx, Kapitalet, band 1<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

\n
\n
\n

[i]<\/a> https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/2012\/08\/03\/kriget-mot-sjukforsakringen\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n

\n

[ii]<\/a> \u201dSjukfr\u00e5nvaron som f\u00f6rsvann\u201d http:\/\/www.clarte.nu\/index.php?option=com_content&task=view&id=5011&Itemid=26<\/a>\u00a0 Lustigt nog har de siffror ur ESSPROS jag anv\u00e4nde i Clart\u00e9artikeln senare justerats. Arbetsgivarna skall enligt de nya uppgifterna betalat ut mer i sjukl\u00f6ner \u00e4n vad som tidigare uppgavs. Nedan hela tabellen med de nya siffrorna och slutsummorna r\u00f6dm\u00e4rkta.<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n
Studerad variabel<\/td>\n\n

1995<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

1996<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

1997<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

1998<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

1999<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2000<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2001<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Minskad kostnad f\u00f6r arbetsgivarna (1,67 procentenh. p\u00e5 \u00a0 sjukf\u00f6rs\u00e4kringsavgiften)<\/td>\n\n

11066<\/p>\n<\/td>\n

\n

11763<\/p>\n<\/td>\n

\n

16769<\/p>\n<\/td>\n

\n

12857<\/p>\n<\/td>\n

\n

13769<\/p>\n<\/td>\n

\n

14455<\/p>\n<\/td>\n

\n

15360<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Utbetalad sjukl\u00f6n enligt ”V\u00e4lf\u00e4rdsfakta Social” 1995 – 2000 \u00a0 resp. SCB \u00e5r 2001. Fr\u00e5n ESSPROS 2012<\/strong><\/span><\/td>\n\n

6100<\/p>\n<\/td>\n

\n

5200<\/p>\n<\/td>\n

\n

6400<\/p>\n<\/td>\n

\n

9400<\/p>\n<\/td>\n

\n

10700<\/p>\n<\/td>\n

\n

12100<\/strong><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

13200<\/strong><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Arbetsgivarnas vinst\/de anst\u00e4lldas f\u00f6rlust<\/td>\n\n

4966<\/p>\n<\/td>\n

\n

6563<\/p>\n<\/td>\n

\n

10369<\/p>\n<\/td>\n

\n

3457<\/p>\n<\/td>\n

\n

3069<\/p>\n<\/td>\n

\n

2355<\/strong><\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

2160<\/strong><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

Den sammanfattande meningen i Clart\u00e9 borde nu i st\u00e4llet lyda: \u201dSammanlagt ber\u00f6vades de anst\u00e4llda under de sju \u00e5r tabellen omfattar cirka 32939 (enligt tidigare uppgift 33239) miljoner kronor genom att arbetsgivarna inte betalade ut sjukl\u00f6n i samma omfattning som deras avgifter till f\u00f6rs\u00e4kringskassan skars ner.\u201d<\/p>\n

Fast med tanke p\u00e5 noggrannheten hos de metoder som svenska myndigheter anv\u00e4nt vid f\u00f6rs\u00f6ken att ber\u00e4kna sjukl\u00f6neutbetalningarna f\u00e5r nog 300 miljoner hit eller dit ses som obetydliga felr\u00e4kningspengar.<\/p>\n<\/div>\n

\n

[iii]<\/a> Effekter och resultat av sjukl\u00f6nereformen, karensdagen och s\u00e4nkta kompensationsniv\u00e5er inom sjukpenningf\u00f6rs\u00e4kringen (RFV anser 1995:14) Finns upplagd p\u00e5 https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/2012\/07\/16\/sjuklonebedrageriet-i-dokument\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n

\n

[iv]<\/a> F\u00f6rs\u00e4kringskassans uppf\u00f6ljning av sjukf\u00f6rs\u00e4kringsreformen Delredovisning \u2013 juni 2012<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Administrationen av den offentligt administrerade delen av ers\u00e4ttningen vid sjukfr\u00e5nvaro, sjukpenningen, kan som jag tidigare redogjort f\u00f6r[i] bara beskrivas som katastrofal. Det g\u00e5r inte att s\u00e4ga samma sak om den andra delen, sjukl\u00f6neperioden. Om den g\u00e5r det inte att s\u00e4ga n\u00e5gonting alls med s\u00e4kerhet. Den enda redovisning av de svenska f\u00f6retagens utbetalning av sjukl\u00f6ner som […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-141","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sjuklonereformen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=141"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":145,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141\/revisions\/145"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=141"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=141"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=141"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}