{"id":102,"date":"2012-07-16T09:03:40","date_gmt":"2012-07-16T07:03:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/?p=102"},"modified":"2012-07-16T09:03:40","modified_gmt":"2012-07-16T07:03:40","slug":"sjuklonebedrageriet-i-dokument","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/2012\/07\/16\/sjuklonebedrageriet-i-dokument\/","title":{"rendered":"Sjukl\u00f6nebedr\u00e4geriet i dokument"},"content":{"rendered":"

Sjukl\u00f6nereformens resultat \u00e4r, och har varit k\u00e4nda bland de ansvariga \u00e4nda sedan mitten av 1990-talet. Den rapport till regeringen som Riksf\u00f6rs\u00e4kringsverket, RFV numera omd\u00f6pt till F\u00f6rs\u00e4kringskassan, framst\u00e4llde 1995 med rubriken \u201dEffekter och resultat av sjukl\u00f6nereformen karensdagen och sankta kompensationsniv\u00e5er inom sjukpenningforsakringen\u201d (RFV anser 1995:14)<\/em> <\/a>tar upp det mesta.<\/p>\n

Rapporten finns refererad i budgetpropositionen f\u00f6r 1998 under rubriken Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp[i]<\/a>. S\u00e5 det \u00e4r ingen tvekan om att den har blivit uppm\u00e4rksammad.
\nI budgetpropositionens referat p\u00e5st\u00e5s dock att \u201dSlutsatsen i rapporten var att sjukl\u00f6neperioden ur administrativ synvinkel fungerade tillfredsst\u00e4llande.[ii]<\/a>\u201d<\/p>\n

Ordet \u201dtillfredst\u00e4llande\u201d f\u00f6rekommer inte i rapporten. D\u00e4remot f\u00f6rekommer ordet administrativ. Fast inte bland RFV:s slutsatser utan bara i ett av enk\u00e4tsvaren fr\u00e5n olika organisationer och arbetsgivare. D\u00e4r har en statlig myndighet bland sina allm\u00e4nna synpunkter att skrivit in att \u201dDen administrativa hanteringen \u00e4r tyngre.\u201d<\/p>\n

Formuleringen om rapporten i budgetpropositionen var antagligen avsedd att hindra att l\u00e4saren uppfattade som egendomligt n\u00e4r det sedan stod att \u201dRegeringen bed\u00f6mer att inf\u00f6randet av en 14 dagars sjukl\u00f6neperiod, bortsett fr\u00e5n vissa enstaka gr\u00e4nsdragningsproblem, visat sig vara positivt.\u201d<\/p>\n

Dock verkar RFV-rapporten ha funnits tillg\u00e4nglig. \u00c5tminstone f\u00f6r Riksdagens ledam\u00f6ter. I en motion fr\u00e5n 1996 som g\u00e4llde h\u00f6griskskydd i samband med sjukl\u00f6n[iii]<\/a> h\u00e4nvisar Sonja Fransson (s) och Hans Karlsson (s) till rapporten och det framst\u00e5r som de har haft tillg\u00e5ng till den den vid motionsskrivandet.<\/p>\n

Det tvivelaktiga referatet i budgetpropositionen torde d\u00e4rmed huvudsakligen ha varit avsett f\u00f6r l\u00e4sare utanf\u00f6r Riksdagshuset.<\/p>\n

D\u00e5 det bara verkar finnas ett f\u00e5tal exemplar kvar av rapporten – enbart p\u00e5 vissa universitetbibliotek – har jag skannat in och gjort en pdf-fil av det exemplar jag fick tag i.<\/p>\n

RFV-rapporten borde vara obligatoriskt underlag i debatten om sjuklighet, sjukfr\u00e5nvaro och \u201dmoral hazard\u201d. Liksom sj\u00e4lvklart i varje diskussion som ber\u00f6r sjukl\u00f6nen, sjukpenningen, sjukf\u00f6rs\u00e4kringen eller \u00f6ver huvud taget fr\u00e5gan om arbetandes skydd mot inkomstf\u00f6rlust p\u00e5 grund av fr\u00e5nvaro fr\u00e5n arbetet orsakad av egen sjukdom.<\/p>\n

Det finns dock oklarheter \u00e4ven i RFV-rapportens inneh\u00e5ll. I sammanfattningen p\u00e5st\u00e5s att \u201dSom en direkt effekt av sjukl\u00f6neperioden inforande ers\u00e4tts fr.o.m. 1992 huvuddelen av all sjukfranvaro med sjukl\u00f6n.\u201d. Men det f\u00f6rekommer ingen redovisning av om och i s\u00e5 fall i hur pass stor omfattning sjukfr\u00e5nvaro under sjukl\u00f6neperioden ledde till ers\u00e4ttning i form av sjukl\u00f6n i RFV:s rapport. Det f\u00f6rekommer inte ens n\u00e5gon fr\u00e5ga om utbetalningen av sjukl\u00f6nerna i den SIFO-unders\u00f6kning som redovisas. D\u00e4remot f\u00f6rekommer \u00e5tskilliga exempel p\u00e5 hur sjukl\u00f6n inte betalas ut. Genom kvittning mot inarbetad tid, mot semester, genom \u00f6kad sjukn\u00e4rvaro etc.<\/p>\n


<\/p>\n
\n
\n

[i]<\/a> PROP. 1997\/98:1 UTGIFTSOMR\u00c5DE 10<\/p>\n<\/div>\n

\n

[ii]<\/a> \u201dRiksf\u00f6rs\u00e4kringsverket (RFV) redovisade i rapporten Effekter och resultat av sjukl\u00f6nereformen, karensdagen och s\u00e4nkta kompensationsniv\u00e5er inom sjukpenningf\u00f6rs\u00e4kringen (RFV ANSER 1995:14) till regeringen i september 1995 bl.a. erfarenheter av den sjukl\u00f6neperiod som omfattade 14 dagar. Slutsatsen i rapporten var att sjukl\u00f6neperioden ur administrativ synvinkel fungerade tillfredsst\u00e4llande.\u201d<\/p>\n<\/div>\n

\n

[iii]<\/a> http:\/\/www.riksdagen.se\/sv\/Dokument-Lagar\/Forslag\/Motioner\/med-anledning-av-prop-199596_GJ02Sf32\/?text=true<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sjukl\u00f6nereformens resultat \u00e4r, och har varit k\u00e4nda bland de ansvariga \u00e4nda sedan mitten av 1990-talet. Den rapport till regeringen som Riksf\u00f6rs\u00e4kringsverket, RFV numera omd\u00f6pt till F\u00f6rs\u00e4kringskassan, framst\u00e4llde 1995 med rubriken \u201dEffekter och resultat av sjukl\u00f6nereformen karensdagen och sankta kompensationsniv\u00e5er inom sjukpenningforsakringen\u201d (RFV anser 1995:14) tar upp det mesta. Rapporten finns refererad i budgetpropositionen f\u00f6r 1998 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-102","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sjuklonereformen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=102"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":109,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102\/revisions\/109"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=102"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=102"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fredtorssander.se\/fredpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=102"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}